核能安全委員會職場霸凌防治、申訴及調查處理要點
115年3月2日核人字第1150002683號函訂定
一、核能安全委員會（以下簡稱本會）為建構本會健康友善之職場環境
及辦理員工職場霸凌防治與申訴處理，特依公務人員執行職務安全
及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要點
。
二、本要點適用對象為職場霸凌行為發生時之本會所屬機關首長、於本
會工作之本會公務人員、約聘僱人員、技工、工友、駕駛及其他依
法令從事於公務之人員。
三、本要點所稱職場霸凌，指本會人員於職務上假借權勢或機會，逾越
職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行
或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致
本會人員身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要
。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
（一）對被害人造成身心侵害之程度。
（二）對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他相
關因素。
（三）對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其他
相關因素。
四、本會設置安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職場
霸凌申訴案件，置委員九人，由主任秘書擔任召集人，其中本會人
員以外之相關學者專家人數，不得少於三分之一；任一性別比例不
得少於三分之一。委員任期二年，期滿得續聘（派），任期內出缺
時，繼任委員之任期至原任期屆滿之日止。
防護委員會會議由召集人召集並為主席；召集人因故不能出席時，
指定委員一人代理之。防護委員會應有二分之一以上委員之出席始
得開會，有出席委員過半數之同意，始得決定，可否同數時，取決
於主席。
防護委員會委員為無給職。但非任職本會之聘兼委員得依規定支領
出席費及交通費。
五、本會防護委員會應設置以下職場霸凌申訴專責管道，並由專人每日
查收。
（一）申訴電話：02-2232-2025。
（二）申訴傳真：02-8231-7849。
（三）申訴電子信箱：bully@nusc.gov.tw。
（四）專用信箱：設置於人事室門口。
六、本會人員遭受職場霸凌，得由本人填具職場霸凌申訴書（或委任代
理人）向本會防護委員會提出職場霸凌之申訴（如附件一及附件二
），或於行政院人事行政總處職場霸凌案件通報平臺（以下簡稱通
報平臺）提出申訴。
前項申訴，得以口頭、電話、傳真、電子郵件等方式提出，受理人
應依申訴書格式作成書面紀錄，並向申訴人朗讀或使其閱覽，確認
內容無誤後，由其簽名或蓋章。
本會主任委員如涉職場霸凌事件，申訴人應向行政院提出申訴。本
會所屬機關首長涉及職場霸凌事件者，由本會受理申訴。
第一項提起申訴之期限，應依下列規定辦理：
（一）被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾三年
者，不予受理。
（二）被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾五年者
，不予受理。
本會接獲職場霸凌之申訴時，應於十日內至通報平臺登錄案件。
申訴案件作成調查結果前，申訴人得以書面向本會撤回其申訴（如
附件三），本會認有必要者，得本於職權繼續調查處理。
七、本會應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否
受理，並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不
予受理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並至通報平臺回報。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，本會接獲申訴應不予受理：
（一）非屬公務人員保障法（以下簡稱保障法）及安衛辦法所稱職場霸
凌事項。
（二）無具體之內容。
（三）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（四）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（五）申訴事件已撤回申訴。
（六）已逾申訴期限。
申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件，應以書面通知申
訴人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定有關不法侵害事故
處理，並簽陳主任委員指定專責人員啟動相關行政調查作業。
職場霸凌申訴有下列情形之一者，除召開防護委員會議外，得採書
面審查方式決定是否受理（如附件四）。採行書面審查時，如未能
獲得防護委員會全體委員一致共識決定，仍應召開會議作成決定：
（一）非屬第二項各款情形而應予受理者。
（二）提起職場霸凌申訴者非屬事件當事人，且未經代理或委託；申訴
人或被申訴人一方非屬本會人員（以霸凌事件發生時認定）；或
屬應依性別平等工作法提起申訴等非屬安衛辦法所稱職場霸凌事
項。
（三）屬第二項第三款至第六款所定情事。
八、本會防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行
調查。前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之
一；外部學者專家不得少於二分之一。
調查小組成員為無給職。但非任職本會之成員參與調查及撰寫調查
報告得支領相關費用。
參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政
程序法第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避，
如有應自行迴避而不迴避者，本會應命其迴避。本會人事室之人員
為職場霸凌事件當事人時，亦應要求其迴避並改指定其他單位辦理
，不得參與調查相關工作，確保申訴調查過程客觀公正。
九、本會於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採
取下列立即有效之糾正及補救措施：
（一）因接獲申訴而知悉時：
1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2、視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保護措
施。
3、對行為人為適當之處理。
（二）非因前款情形而知悉時：
1、就相關事實進行必要之釐清。
2、依被霸凌者意願，協助其提起申訴，並依第六點規定辦理。
3、依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
4、適度調整工作內容或辦公場所。
職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有
先行調整職務之必要時，本會得依相關法令規定調整之。
十、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則
，給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
（一）訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程錄音
或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
（二）申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供相
關文件、資料或陳述意見。
（三）就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機關
（構）、法人、團體或專業人員。
調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員，就申訴人、被申訴人、
協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，違者
按情節輕重予以懲處。
申訴人或被申訴人無正當理由拒絕配合調查，經調查小組通知限期
配合調查，屆期仍未配合者，調查小組得不待其陳述，逕行作成調
查報告。
十一、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告（如
附件五）；必要時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
（一）申訴人之申訴要旨。
（二）調查歷程，包括日期及對象。
（三）申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
（四）事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證之
查驗。
（五）處理建議。
十二、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，
為職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果以書面載明理由
通知申訴人、被申訴人及至通報平臺回報處理結果。
調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同
職場霸凌處理程序檢核表（如附件六），函送行政院備查。職場
霸凌行為人為本會一級單位主管及所屬機關首長時，其調查報告
、相關事證及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內送
公務人員保障暨培訓委員會。
十三、本會應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為。
申訴案件經調查屬實決定成立者，本會應視情節輕重，對被申訴
人為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核
及監督，避免再度職場霸凌或報復情事發生；決定不成立者，仍
應審酌處理建議，為必要之處理。
申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處
理建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或
其他適當處理。
當事人對審議決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。
十四、本會相關單位應持續協助與關懷個案後續情形，得視當事人需要
，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相關專業
機構。
十五、本會對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作
證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。
前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之
權益等作為。
十六、為積極防治職場霸凌案件之發生，本會應利用多元管道加強同仁
有關職場霸凌防治措施及申訴管道之宣導，並舉辦或鼓勵同仁參
與防治職場霸凌相關之教育訓練。
十七、職場霸凌防治所需經費由本會相關預算項下支應。
十八、本要點未規定者，應依保障法、安衛辦法、各機關公務人員執行
職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。