一、依據：

行政院函頒之「行政院與所屬中央及地方各機關建立參與及建議制度實施要點」。

二、目標：

（一）建立使公務人員均能參與機關決策與管理之制度，以凝聚決策共識，激發工作意願，落實機關決策之執行。

（二）誘發本會團隊精神，鼓勵共同思考創造，樂於研究發展，對於機關業務主動提出改進措施，以提升機關之服務效能。

（三）提高本會組織學習能力，塑造主動、積極、和諧、創新而富有生產力之組織文化。

三、參與及建議範圍：

（一）關於機關施政方針或施政計畫之創新、改進事項。

（二）關於機關主管法令規章之革新、改進事項。

（三）關於機關組織或行政管理之改進，足以提高行政效能之事項。

（四）關於機關業務推動方法或執行技術之研究發展，具有成效之事項。

（五）關於機關機具、設備之改進、創新事項。

（六）關於工作環境、工作品質或產品品質之改進、創新事項。

（七）對於行政革新、政府再造或其他重大施政確有裨益之事項。

四、實施方式：

（一）業務會報：

由本會主任委員召集本會各單位主管以上人員及所屬機關首長，定期舉辦業務會報，宣達上級政策及業務指示，共同研討本會施政及業務之方針、計畫及理念，提出業務興革意見，報告主管業務辦理情形，交換工作心得，及需與其他單位協調配合之處，使各單位主管及所屬機關首長均能參與本會之決策與管理，暢通溝通管道。

（二）推行目標管理：

本會各單位及所屬機關應針對年度施政總目標，擬訂實施策略、績效目標、績效評核指標及績效評核具體作法，經彙整提交本會績效評估委員會審議通過後，訂為年度計畫目標，並依據目標之複雜度及挑戰性、目標完成程度等，評定各單位及所屬機關年終成績考列甲等人數比例。

（三）設置意見箱：

本會及所屬機關公務人員均得對應興應革事項提出革新改進建議書（如附表1）投入意見箱，所提建議須創新、具體詳細、有建設性及有效益，且須具名。

（四）革新提案：

本會及所屬機關公務人員得從事個人或集體研究，具名提出創新或改進之具體建議及措施提案（如附表1），提案內容亦須具體詳細、有建設性及有效益性。

五、評審小組：

（一）本會應設置評審小組，評審經由「參與及建議制度」提出之建議案及革新提案是否採行，並就經採行確具效益之建議案，評選優良案件、排定獎勵順序及建議敘獎方式。

（二）本會所屬機關應比照設置評審小組，評審建議案及革新提案是否採行。

六、建議案及革新提案審查：

（一）本會之建議案及革新提案受理後，應先移送綜合計畫處（管考科）列管，並由綜合計畫處函請相關主管單位研處及簽註可行性評估意見後，彙提評審小組評審。評審結果經本會主任委員核定後，應以「建議或革新提案回復單」（如附表2）通知原建議或革新提案者。

（二）本會所屬機關之建議案及革新提案，由各該機關比照前述方式辦理。

七、年度優良建議案評選及獎勵：

（一）評選：

經採行確具效益之建議案，提案人應依規定期限填具「行政院與所屬中央及地方各機關建立參與及建議制度評審表」（如附表3），送本會人事室彙提評審小組評選優良之案件、排定獎勵順序及建議敘獎方式，並依行政院人事行政局規定之件數，擇優推薦優良建議案函送該局參加複審。

（二）獎勵：

1.特優獎：至多1件，頒給團體或個人獎牌乙面，2萬元之等值獎品。

2.優等獎：頒給團體或個人獎牌乙面，1萬元之等值獎品。

3.榮譽獎：頒給團體或個人獎牌乙面，5千元之等值獎品。

優良建議案之提案人及積極配合之協辦人員，本會評審小組得參酌建議案之創造性、採行情形及實行效益等，建議敘獎方式，經提本會考績委員會審議通過並核定後敘獎之。

八、有下列情形之一者，不予獎勵：

（一）經本機關他人建議業經採行。

（二）已先由本機關他人提出而受理在案。

（三）經本機關相關單位研究擬議改進有案。

（四）現行法令已有規定。

（五）純屬學理研究，不具備實用價值。

（六）純屬原則性建議，未提具體改進措施。

（七）曾獲頒其他獎項。但不包括依前點獎勵之情形。

（八）機關現行業務之改進措施，係經委託學術機構研議之結果。

（九）相關內容或證明文件侵害他人之智慧財產權。

九、辦理本要點所需費用，由本會相關經費項下支應。